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厦门海关2016年政府信息公开工作年度报告

    本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)、《中华人民共和国海关政府信息公开办法》(海关总署令第215号)等有关规定编制。本报告由我关落实《2016年海关政务公开工作要点》完成情况,主动公开海关信息的情况,依申请公开海关信息和不予公开海关信息的情况,海关信息公开的收费及减免情况,因海关信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、海关政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等几部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版可在厦门海关门户网站(xiamen.customs.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与厦门海关办公室联系(地址:厦门市鹭江道269号,邮政编码:361001,联系电话:0592—12360,电子信箱:xmhg_gwgk@customs.gov.cn)。

    一、概述

    为加强对厦门海关政务公开工作的组织领导,2016年厦门海关重新调整政务公开领导小组,由关长直接任组长,分管副关长任副组长,进一步完善了海关政务公开工作机制,具体日常工作由办公室政务公开科承办,现有兼职人员2人。

    2016年,厦门海关深入贯彻党的十八大和十八届六中全会精神,在全国海关政务公开领导小组的统一领导和部署下,围绕关区重点工作,全面推进政务公开工作,认真研究落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》有关精神及海关总署政务公开年度工作要点的各项工作部署,不断增强政府信息公开实效,具体情况如下:

    (一)围绕关区重点工作,强化权力公开透明运行

    一是公开海关行政职权目录表、权力运行流程图、行政审批事项一览表,通过海关门户网站集中展示,并建立清单动态调整公开机制,确保及时更新,方便公众获取和监督。二是推进行政执法公开,设立“双公示”专栏,大力推动关区行政许可和行政处罚等信息公示工作,2016年共公开各类行政许可、行政处罚信息1293条。三是支持关区重点工作,邀请自贸试验区海关业务专家做客12360服务热线,针对自贸试验区海关业务难点热点问题进行在线解答。

    (二)推进海关政务服务公开,提升服务能力

    一是加强政务公开渠道建设,充分利用海关门户网站、“单一窗口”等相关网站、以及政务新媒体、现场公告栏等方式,为各类信息公开搭建平台。二是拓展12360服务渠道和功能,整合热线电话、门户网站、微信公众平台等渠道,集中受理各类业务咨询,共受理答复各类咨询34652次,其中微信咨询4459次,呈大幅增长态势。三是积极创新服务形式,运用微信公众平台,针对时事新政及企业、群众关注的热点问题,创新政策宣讲方式,2016年微信公众平台发布88期,共计135条信息,其中多期得到广大网名关注并大量转发,微信订阅数量达8270人次,同时顺利完成微信公众号二期建设,增加全方位的互动查询应用。四是大力推动“互联网+自主报关”改革试点,配合地方政府提升政务公开便民服务水平。

    (三)整合对外窗口,便利服务群众

    本着便民精神,我关梳理优化了海关办理政府信息公开申请等多项工作流程,在此基础上专门设立了业务接待室,统一负责受理政府信息公开申请、信访、业务咨询、机关职能部门的业务办理等各项对外工作,力争实现无论群众申请属于何种形态、何种事由,一个窗口、一次申请、一次答复、一次满意。2016年业务接待室现场接待各类来访人员达522人次。

    (四)建立健全制度机制,加强政务公开能力建设

    一是重新调整了厦门海关政务公开领导小组,直接关长任第一责任人,进一步提升政务公开工作的重要性,切实将公示制度落实到人。二是提高政务公开工作制度化规范化水平,重新修订了《厦门海关政府信息公开工作规程》、《厦门海关政府信息公开保密审查规程》,进一步明确公开的主体、内容、程序、时限和方式,落实公开责任。三是提升政务公开队伍专业化理论化水平,加强政务公开工作人员政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强专业素养,强化公开理念,提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。

    二、海关信息主动公开工作具体情况

    (一)主动公开政府信息数量

    2016年厦门海关主动公开政府信息1735条。

    (二)主动公开政府信息类别

    2016年厦门海关主要发布:工作动态信息223条;通知公告9条;海关统计信息51条;政府采购信息84条;海关拍卖信息23条;人事信息52条;行政许可决定书1117条;走私违规行政处罚决定书147条;知识产权行政处罚决定书29条。

    (三)、公开主要形式。

    1、厦门海关门户网站。

    2016年,通过厦门海关门户网站发布各类海关政府信息1735条。

    2、通过新闻媒体主动公开海关信息的情况

    2015年我关共在中央电视台、《人民日报》、《福建日报》等各级各类新闻媒体上发布各类稿件数百篇,发布各类信息90条。

    3、微信公众平台

    厦门海关12360微信包括转载、转发共发布各类信息135条,不计转载、转发共发布33条。

    4、网上直播和在线访谈。

    2016年厦门海关制作在线访谈、网上直播共计3次,举办中国海关门户网站在线访谈活动1次。

    5、各业务现场政务公开栏

    通过各业务现场政务公开栏张贴各类文件、通知、办事流程等,公开现场人员信息。

    6“12360统一服务热线

    12360服务热线是集海关信息公开、通关求助、业务咨询等多功能于一体的综合性对外服务平台。本关热线全年共接听处理各类咨询34652次,其中答复电话咨询30038个。

    (四)开展政策解读工作情况

    2016年厦门海关发布政策解读稿件28篇,主要通过新闻媒体、门户网站、12360微信等多种渠道。

    三、依申请公开海关信息办理情况

    (一)依申请公开的受理方式。

    我关受理依申请公开海关信息的机构为厦门海关办公室,受理方式包括:

    1、当面申请。申请人可直接到厦门海关办公室当面申请。

    2、通过互联网提出申请。申请人可在填妥《申请表》电子版后,随附有效身份证件或证明文件电子文档,一并发送至我关信息公开专用邮箱。

    3、信函、传真申请。申请人可自行下载打印《申请表》,填写后随同有效身份证件或证明文件复印件,邮寄或传真至厦门海关办公室。

    (二)依申请公开的受理办理情况。

    2016年,我关共受理信息公开申请2件。电子邮件形式申请1件,当面申请1件。

    收到的信息公开申请均已做出答复,“不予公开”的为1件,属于“不是《条例》所指政府信息”;“答复转其他途径办理”的1件。

    四、依申请公开的收费及减免情况

    我关依申请公开海关信息,除收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不收取其他费用。检索、复制、邮寄等成本费用严格执行由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定的收费标准。

    2016年,我关未向任何个人、企业或社会团体收取海关信息公开的费用。

    五、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    2016年,我关因海关政府信息公开被申请行政复议1件,其中维持具体行政行为数1件。

    六、信息公开工作存在的主要问题及努力方向

    在推行政务公开工作中虽然取得了一定的成效,但在实际工作中仍然存在一些薄弱环节和不足:

    (一)政务公开工作意识有待加强,政务公开队伍专业化理论化水平仍需提高,对《信息公开条例》和国家司法解释相关规定理解还不够深入,在对法律法规及《条例》的运用上还有所欠缺。

    (二)政务公开工作的统一性上仍存在一定问题,地方政府多次要求我关参与地方政务公开、维护工作,同时不断加大对政府信息公开的绩效考核力度,我关与地方政府政务公开工作的协作配合仍有待进一步深化统一。

    针对上述问题,我关将从以下几个方面做进一步改进:

    一是进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》有关精神,加强组织领导,研究制定海关政务公开考核办法,探索试行政务公开日常考评和专项督查机制,提升公开规范化水平。二是提高政务公开工作信息化集中化水平。充分发挥门户网站信息公开第一平台作用,增强发布信息、政策解读、回应关切功能。三是继续推进12360海关平台建设,提升12360热线的受理能力、服务标准和协助能力,利用平台优势,收集社会需求、归纳问题建议,为海关改革和决策提供参考,在做好对外服务的同时,加大12360热线对内服务力度。

    七、附表
   
厦门海关政府信息公开情况统计表

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