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厦门海关2018年度工作计划

        2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,关党组确定2018年我关工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实全国海关关长会议、全面从严治党工作会议和纪检监察工作会议精神,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展要求,全面深化改革,全面从严治党,优化监管服务,防范风险挑战,不忘初心、牢记使命,马上就办、真抓实干,努力建设新时代中国特色社会主义现代化强关,以优异成绩迎接改革开放40周年。

        一、持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神。

        (坚决维护习近平总书记的核心地位。坚持把政治建设摆在首位,学习党章、尊崇党章,牢固树立“四个意识”,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

        (二)坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。认真落实学习宣传贯彻十九大“1+7”实施方案,持续推进“两学一做”常态化制度化,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进专题宣讲、集中轮训和督导检查,引导党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。

        (三)坚决贯彻落实十九大和中央、总署党组重大决策部署。按照三个“一以贯之”的要求,讲政治、见行动,制定下发关区发展战略规划(“1337”),细化实施方案,层层落实责任,用实际行动将十九大和中央、总署党组重大决策部署落实到位。

        二、切实履行把好国门职责

         (一)加强实际监管。完善关区通关一体化监控指挥机制,加强监管作业场所管理,规范运输工具登临检查、转关运输业务,构建物流基础数据库,全面提升物流监控效能。

        (二)深化综合治税。落实总署税收征管改革方案,加强与总署税管中心对接,全面提升验估工作效能。

        (三)严密监管链条。深化“多查合一”改革,整合优化后续执法环节,加强保税货物实货监管和风险管控,积极参与社会信用体系建设,落实联合激励与联合惩戒,严格管控虚假贸易。

        (四)保持打私高压。严厉打击“洋垃圾”、象牙等濒危物种、粮食等农产品、涉税敏感商品、涉枪涉毒等走私活动。深化“井田式”反走私综合治理,推动固化地方政府打击走私基础作用,构筑反走私立体防线。

        三、助力构建全面开放新格局。

        (一)全力服务“海丝”核心区建设。落实《推进“一带一路”沿线大通关合作行动计划》,研究出台支持“海丝”核心区建设细化措施。

        (二)全力助推自贸试验区建设。持续深化海关监管制度创新,加大自由贸易港政策研究,支持厦门申建自由贸易港。

        (三)全力支持福建贸易强省建设。签订新一轮关市合作备忘录,完善关企沟通机制,支持电子、石化、机械、航空等重点产业发展。拓展“关数e”应用领域,支持实体经济发展。

        (四)全力提升贸易便利化水平。持续推动通关流程“去繁就简”,巩固提升压缩货物海关通关时间成果。深化“三互”大通关建设,合力压缩通关准备、货物提离时间,降低集装箱进出口环节合规成本。统筹国际贸易“单一窗口”与“互联网+海关”建设,持续优化拓展服务功能。全面推进“双随机、一公开”。

            四、持续深化各项重点改革。

          (一)落实重大改革部署。深化通关一体化改革,完善风险防控中心运行机制,深化隶属海关功能化建设,统筹实施综合保障一体化改革,有序推进加贸及保税监管等单项改革与一体化改革的对接融合。

          (二)加强重点领域探索创新落实创新工作机制,抓好重点创新项目,加快成果转化。试点跨境电商“智慧监管”模式,优化邮快件辅助管理系统,推动实现“互联网+身份认证+寄递监控”。

           (三)全面提升科技应用水平。建立信息技术与业务改革快速联动机制,强化大数据、人工智能等关键、共性技术研发供给和实战应用,打造具有关区特色的科技应用项目群。

            五、全面推进法治海关建设。

         (一)完善依法治关制度体系。严格执行规范性文件和业务文件管理办法,探索建立关区重大制度规范专家咨询制度,加强对制定、发布重大制度规范的监督管理。

        (二)严格规范公正文明执法。深化简政放权,加强内部核批事项管理。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。加大知识产权保护力度。优化执法疑难问题解决机制,为一线执法提供有力支持。

        (三)着力强化法治基础建设。加强关区法律人才队伍培养,着力提升一线关警员依法行政能力。

        六、全面从严治党

       (一)全面。落实党建责任,把党建责任压紧压实。创新党建阵地,培树和宣传“下热”的优秀典型。加强基层党建,建好党员示范岗。持续纠治“四风”。坚决落实中央八项规定新要求和细化措施。

        (二)努力建设高素质专业化干部队伍。创新干部管理方式,全面推行干部平时考核,推进“人才强关”战略。加强干部纪律建设,从严监督管理干部。

        (三)深入推进反腐败斗争。深入开展“三个清清白白”专项教育,狠抓“两个责任”落实,完善主体责任清单,加强权力运行监督制约,强化职能部门防范本业务领域廉政风险的主体责任,着力抓早抓小,构筑不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

         七、扎实做好综合保障工作

        (一)提升政务运行效能。创新辅助决策机制,探索新型智库建设。进一步改进机关作风,规范接待管理,提升办文、办会质量。强化信息宣传、舆情监控、值班应急,继续高标准做好建议提案、来信来访办理和机要保密、档案管理工作,提升12360服务水平。

         (二)做实综合服务保障。坚持勤俭建关,深挖内潜,多渠道筹措资金,着力提升基层自主保障能力。加强预算管理,强化各单位各部门预算执行主体责任意识,提高资金使用效益。规范涉案财物管理,优化资产装备管理模式。

         (三)健全内控监督体系。建立信息共享、联防联控、“双析双控”和联合督办工作机制,筑牢基层自控、职能监控、专门监督“三位一体”内控防线。



 

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