厦门海关2024年度工作计划

一、抓实“三个工程”，在走好“第一方阵”上展现新气象

政治能力提升工程。健全落实常态化学习贯彻党的创新理论制度机制，持续深入学习贯彻习近平总书记重要回信精神。巩固拓展主题教育成果，持续用好关区红色资源，开展“理论溯源”，组织关长“走县区、进党校、上访谈”活动。研究能力提升工程。健全以中心组为龙头、处级干部为重点、党支部为基础的理论武装格局。统筹关区研究力量，动态制定重点研究课题清单，推动关区重大疑难问题解决。建立研究成果分级分类转化机制，及时向总署、地方党政报送优秀成果。执行能力提升工程。健全学习、传达、督促、落实闭环机制，确保习近平总书记重要指示批示精神落实到“最后一公里”。严厉打击海南离岛免税“套代购”“水客”、涉海、洋垃圾、象牙等濒危物种及其制品等走私。做好国家、总署审计成果转化运用。

二、推进“三项任务”，在落实“双智”工作上实现新作为

打好全面融入攻坚战。紧盯7个署级承办场景，挂图作战、一体推进，高标准完成年度建设任务，推动率先落地并向全国海关推广。探索场景应用和微创新迭代升级，全面提升关区智慧海关建设水平。下好关区首创先手棋。围绕厦门“智慧口岸”，分批推进“空箱识别、卡口数据智能化校验”“途中监管平台”建设，提升“数字监管”效能。聚焦一线执法需求，开展新一轮项目研提行动，打造关区特色业务智能装备支撑。出好强国行动组合拳。组织“强国有部署，海关有行动”大讨论，制定关区年度重点实施项目清单，推动重点项目取得早期收获成果。打造“智慧海关”能力建设卓越中心，积极承办总署、省市外事培训交流，不断扩大“双中心”品牌辐射影响。积极参与WCO“智慧海关”合作项目、《国际卫生条例（2005）》修订磋商；加快推进与南非海关双边合作，争取承接中国－南非SPS高层机制会议。

三、歼灭“五大敌人”，在筑牢国门安全屏障上取得新成效

守好安全防线。强化卫生检疫，坚持多病同防、水空同防，持续做好新冠病毒变异株监测，完善联防联控机制。强化生物安全，深入推进严防外来物种入侵三年专项行动，严格做好重点国家（地区）进境木材、水生动物检疫，严防重大动植物疫情传入。强化食品安全，落实“四个最严”要求，深入开展“国门守护”行动，健全精准拦截机制。强化质量安全，严格实施固废排查，加强危化品、矿产品、医疗器械等重点敏感商品质量安全监管。强化安全生产，开展安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展安全风险隐患大排查。提升监管效能。强化“口岸+属地”联动监管，优化“预定+即决”布控模式，全力做好新中国成立75周年安保维稳工作。强化职能—现场两级监控分析，开展涉税要素风险滚动排查，加强税收漂移专项研究，聚焦税收风险易发高发领域“以查促税”。开展“金钥2024”专项行动，深化“稽侦税+”联动机制，建强稽核查指令分析研判团队。强化行政案件协作配合，开展已办结行政案件质量抽查，健全涉检案件审查制度。突出打私重点。开展“国门利剑2024”等专项行动，持续深化全员打私，抓好行政案件办理。加强缉私职能指导，提高现场见警率，强化全员办案能力，确保案件办理质量。畅通与地方商务、税务、外汇等部门的信息互通渠道，确保虚假贸易有效管控。

四、实施“三大行动”，在促进高质量发展上干出新业绩

实施主体培优增效行动。启动“进千企、解千题”活动，分层分类制定帮扶措施。开展“税惠赋能”行动，建立快速退税机制，推进多元化税收担保和“一保多用”。打造关区AEO企业集群项目，帮助企业“关”通天下。实施平台提级赋能行动。促进自贸区改革创新，坚持对标国际高标准经贸规则，深化差别化探索。促进综保区升级增效，全面落实综保区改革23条，“一区一策”制定服务举措，支持申建空港综保区，构建“区城港园空”多元发展格局。促进海关监管场所场地提质，优化场所场地布局，深化“符合性检查”。促进港口高质量发展，探索“一码头一策” ，服务地方巩固港口竞争力。促进口岸营商环境优化，做好新一轮世行营商环境评估应对，推动厦门列入2024年跨境贸易便利化专项行动试点城市。实施产业固链强链行动。聚焦重点产业升级，实施“一业一策”“一企一策”“菜单式”监管服务模式，支持石化、新能源、集成电路等重点产业做大做强；建立与省市县三级商务部门会商研判机制，发挥海关数据分析对地方产业发展的反哺作用。聚焦内外贸一体化发展，研究出台促进内外贸一体化意见，加强内外贸货物同船运输、同库存储、同厂加工等监管模式研究，促进内外贸规则制度衔接、渠道对接。聚焦新兴业态壮大，出台支持跨境电商高质量发展方案，支持挖掘市场采购贸易潜力，扩大出口食品品类范围，培树外贸新增长极。聚焦新质生产力培育，推动建立“白名单”制度，为特殊物品通关提供制度化保障；加强税政研究，推动航材免税范围进一步扩大。