厦门海关2022年度工作计划

　　2022年，厦门海关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，大力弘扬伟大建党精神，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，坚持党对海关工作的绝对领导，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，全面落实全国海关工作会议、全面从严治党工作会议精神，统筹发展和安全，强化监管优化服务，持续落实“六稳”“六保”，马上就办、真抓实干，锲而不舍、一以贯之推进“五关”建设，锚定“理念先进、作风严谨、管理高效、富有活力”的发展愿景，深入推进“更有效率海关”建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　一、坚定不移强化政治建关

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。组织党的十九届六中全会精神轮训和系统培训，实施“理论学习提升行动”，优化“三会一课”等学习机制，推进党史学习教育常态化长效化，做好迎接党的二十大宣传教育和二十大精神学习贯彻。

　　坚决落实习近平总书记重要指示批示精神。坚持“第一议题”制度，完善上下贯通、执行有力的抓落实工作机制，锲而不舍、一以贯之抓好禁止洋垃圾入境、打击象牙等濒危动植物及其制品走私等重大任务，确保落地落实、取得实效，坚定走好“两个维护”第一方阵。

　　全面加强党的领导。扎实开展捍卫“两个确立”、做到“两个维护”、强化政治机关建设专项教育活动。强化关区两级党委建设，加强对重大部署、重要任务、重点工作的组织领导。落实意识形态工作责任。抓好中长期巡视整改，深化巡视巡察上下联动，提升巡察工作质效。

　　二、坚定不移筑牢口岸检疫防线

　　持续强化口岸卫生检疫。完善“水陆空邮”立体防控体系，100%落实总署疫情防控措施，进一步加强口岸联防联控，扎紧扎牢疫情防控闭环。严格做好入境客运航空器等各类高风险运输工具消毒监督。强化口岸公共卫生核心能力动态管理，提升国际旅行健康服务水平。

　　严格口岸货物检测监督。加强口岸风险分析，科学规范实施进口冷链食品、农产品和高风险非冷链集装箱货物采样检测，严格监督落实口岸环节预防性消毒措施。加强检疫处理单位资质管理，强化检疫处理监督。

　　坚决防止疫情疫病叠加。加强传染病监测预警，严防埃博拉、拉沙热、鼠疫等重大传染病传入。强化系统治理和全链条防控，严防动植物疫情疫病传入。开展“国门绿盾2022”行动，严防外来物种入侵。用好国门生物安全展厅。

　　全力做好疫情防控保障。从严从实做好安全防护，严格执行一线检疫人员封闭管理措施。强化人员培训和实战训练，统筹优化资源配置，持续关心关爱抗疫一线人员身心健康，加大“四不两直”督导检查力度，全面保障一线持久战斗力。

　　三、坚定不移维护国门安全

　　增强风险防控能力。开展关区业务风险隐患大排查。持续推进风险防控一体化，开展口岸安全风险联合防控，提升风险防控的精准性。深化大数据应用，推进风险模型优化迭代与实战运用。

　　提升综合治税水平。加强税收监控分析，强化归类、审价、原产地管理，优化非贸税收征管机制。加强属地纳税人管理，稳步推广汇总征税、预裁定等便利措施。落实“十四五”税收优惠政策，认真做好RCEP实施工作。围绕优化产业布局，提升税政调研质量。

　　提高口岸监管效能。持续巩固安全生产专项整治三年行动成效。规范现场检查作业，优化完善综合查验模式，提升现场主动查发能力。加强重点敏感货物查缉监管。完善监控指挥体系，加强监管作业场所运行管理。

　　严把进出口检验关。纵深推进进口食品“国门守护”行动。严格开展进出口食品、化妆品监督抽检和风险监测。健全进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系，提升重点敏感商品检验监管水平。

　　保持打私高压态势。认真开展“国门利剑2022”等专项行动，严厉打击“水客”走私，保持打击武器弹药、毒品、反宣品、冻品、成品油等走私高压态势。深入推进“智慧缉私”，深化反走私综合治理，全面提升打、防、管、控整体效能。

　　四、坚定不移深化改革创新

　　全面落实全业务领域一体化。围绕“拓围、提质、增效”，持续强化与福州等兄弟海关的跨关区业务协同。稳步提高“两步申报”“两段准入”成效。开展关区改革效果评估，进一步贯通系统、优化流程，强化业务结合部衔接联动，全面提升关区业务管理一体化水平。

　　扎实推进稽查改革取得实效。优化稽查集约化管理模式，大幅提升整体查发效能。探索建立涉检稽查机制，实现涉检稽查常态化。深入推进核查“属地化+分类管理”。强化属地查检执法规范与协同监管。统筹推进“多查合一”，加大“多证合一”推广力度，构建以信用为基础的新型监管机制。

　　强化科技创新支撑引领作用。坚持业务科技一体化，提升病毒采检等新型智能化监管设备使用效能，持续为一线监管减压赋能。拓展非贸业务一体化智能管理平台应用，提升非贸精准监管水平。加快“数字监管”平台建设。优化实验室布局，提升关区实验室总体技术实力和工作效能。

　　持续推进业务强关工程。优化师资、建好实训基地，精准实施各类培训，推进专业能力再提升，培养选拔专精人才，建立有效机制，树立扎根一线学业务钻业务、学一行爱一行专一行鲜明导向，培塑具有海关特色的优良作风。

　　五、坚定不移服务开放发展

　　进一步优化口岸营商环境。落实“三智”理念，加强与德班等“一带一路”沿线海关的通关协作。深化“放管服”改革，推进 “双随机、一公开”。实施2022年跨境贸易便利化专项行动，持续巩固压缩通关时间成效。深化国际贸易“单一窗口”建设，助力“便利福建”建设。

　　进一步支持外贸量稳质升。深入落实署省《合作备忘录》。落实对加工贸易企业内销暂免征收缓税利息措施，支持企业出口转内销。落实矿产品“先放后检”“依企业申请”，推进检验结果第三方采信。稳步推进市场采购贸易规范发展，助推航空维修、生物医药、集成电路产业链提档升级。

　　进一步推动开放平台发展。深化海关监管制度创新，力争形成更多首创性、可复制可推广经验做法。促进“丝路海运”“丝路飞翔”、中欧班列扩大品牌效应。支持厦门金砖创新基地和进口贸易促进创新示范区建设。推动跨境电商持续健康发展。围绕“应通尽通”，优质服务惠台措施落地见效。

　　六、坚定不移落实全面从严治党

　　持续加强干部队伍建设。选优配强处科级领导干部，科学用好各年龄段和职级干部。建立健全人才工作长效机制，启动专业人员数据库试点工作。完善“三位一体”考核机制，严格干部监督管理。

　　持续提升基层党建质量。巩固“强基提质工程”，做实建强党建品牌。加强事业单位党建工作。巩固“我为群众办实事”实践活动成果，加强模范机关创建。深化准军纪律作风建设，发挥好群团组织作用，持续推进各级文明单位创建。

　　持续提升综合保障水平。狠抓机关效能建设，深入落实精文简会部署。认真做好值班应急、新闻宣传、机要保密等工作。推进关史研究。继续落实过“紧日子”要求，提升预算执行效能。深入落实事业单位改革“17条”。扎实开展“八五”普法，提升法治海关建设水平。

　　持续深化清廉海关建设。认真落实十九届中央纪委六次全会精神，一体推进“三不”体系建设。加强对“关键少数”特别是各级“一把手”和领导班子的监督，严格干部职工日常管理。深化运用“四种形态”，依法严肃查处各类违纪违法行为，营造风清气正政治生态。