2020年,在总署党委坚强领导下,厦门海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决贯彻党中央重大决策部署,落实总署党委工作要求,围绕“理念先进、作风严谨、管理高效、富有活力”目标愿景,以“质量与效率提升年”为抓手,扎实推进“五关”建设,口岸疫情防控和促进外贸稳增长等各项工作取得新成绩,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出应有贡献。
一、践行“两个维护”,坚决走好第一方阵
思想理论武装持续走深走心走实。第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,开展《习近平谈治国理政》第三卷和“习近平的地方历练”系列辅导及交流学习,举办学习十九届四中全会精神集中轮训和十九届五中全会精神专题宣讲,全关政治意识进一步增强。落实习近平总书记重要指示批示精神坚决迅速。持续高压严打“洋垃圾”、濒危物种走私,全年查发固废案件71起、查获固废9.87万吨,查发濒危物种案件47起、查证走私海马干4.41吨。坚决打好扶贫攻坚收官战,推动4个定点扶贫村全部脱贫。关区党组织政治能力显著增强。关党委始终站位一线指挥抗疫,先后有40个直属党组织、865名党员主动请战,党旗始终飘扬在抗疫一线。建成全国海关首个政治保卫成果展厅,成功举办“爱国主义大课堂”厦门海关专场。高度重视文明单位创建,关区累计获批全国文明单位5个、省级文明单位4个。
二、直面大战大考,全员战疫彰显新担当
实战机制确保高效运转。升级应急指挥机制,建立全天候、实体化指挥平台,关党委和13个部门常态化进驻办公。果断打破旅检科室建制实行“网格化”管理,建立全员战备、专业人员下沉一线、支援轮战工作机制,形成“一线、预备、应急”3个抗疫梯队,组成16个工作专班,为关区抗疫斗争胜利提供了坚实组织保障。依法防控筑牢严密防线。严格落实“三查三排一转运”,疫情防控专项考核得分居全国第6名。严格开展进口冷链食品监测和预防性消毒,全国最早从进口冷链食品中检出阳性样本。落实联防联控机制,推动口岸疫情防控闭环管理,助推厦门成为全国抗疫最严实的城市。科技战疫提高防控效率。开发“海关检疫E码通”平台,无症状流调时长从20分钟压缩到90秒,被总署作为典型经验推广。自主研发“冷链产品外包装多维智能消杀设备”,单个集装箱消杀时长压减66%,得到总署督导组和省领导肯定并在全省推广使用。新增负压采样室20间、检疫方舱5个、检疫设备122台套,核酸检测能力剧增50倍。严格防护确保“零感染”。落实顶格防护要求,实行医院式分区分级管理,设置三级专职安全防护监督员,以统一下口令方式集体穿脱防护服,严防交叉感染。严格开展干部职工及家属出行情况排查,坚持“应检尽检”,坚决实现“打胜仗、零感染”。
三、勇于创先进位,改革创新激发新动能
改革2020深入推进。“两步申报”比例32.3%,“两类通关”率先试点,C类快件开始纳入货物通关,“两段准入”实施范围拓展到全关。2个特殊区域成功升级综合保税区,“四自一简”等8项政策落地见效。监管制度创新持续深化。“海关公证电子送达系统”入选国务院第六批改革试点经验,全年共有5项创新举措获评全国首创,5项入选福建省可复制推广创新成果。“建设自由贸易港型新经济特区”等研究成果获省市领导高度肯定。创新科技应用亮点纷呈。跨关区企业ERP联网监管改革启动试点,集成电路ERP联网监管系统顺利上线。主动研发多功能防疫查验、病毒采检、口岸消杀、远程监测取样等四类机器人,“非贸业务一体化运行智能管理平台”在快件业务领域率先试运行。
四、坚守安全底线,依法把关展现新作为
口岸监管链条更加严密。扎实推进安全生产专项整治三年行动,开展全覆盖集中排查4次,整治安全隐患159个。制定强化出口防疫物资监管22条措施,查发全国首例出口新冠核酸检测试剂涉嫌污名化情事。新型税收征管模式改革加快推进,关区税收入库329.93亿元。知识产权保护全国海关十大典型案例我关独占两席。检验检疫防线稳步筑牢。持续做好埃博拉、登革热等重点传染病防控,全年确诊传染病病例547例。加强非洲猪瘟、禽流感、沙漠蝗等重大动植物疫情防控,全年共截获植物有害生物572种。实施进口食品“国门守护”行动,检出未准入境食品156批,出口食品被境外不合格通报创历年最低。获批全省首个商品质量安全风险一级监测点,全年检出不合格商品643批次、不合格危化品339批次。打私综合治理战果丰硕。坚决落实缉私管理体制调整部署,深入开展“国门利剑2020”行动,刑事立案数、案值等主要指标创历史新高。
五、坚持主动融入,服务“六稳”“六保”取得新成效
稳外贸稳外资措施落实落细。建立署省《合作备忘录》落实机制,出台“防疫情、稳外贸”14项举措和58条细化措施,率先全国开辟防疫物资24小时绿色通道,验放进境防疫物资1500多批次。开展“防疫情稳外贸促发展”大调研,及时向总署提出政策建议,累计办理延期纳税7.8亿元、减免滞纳金1663万元、免除保税担保1.32亿元,“关数e”助力中小企业获银行授信2.08亿元。口岸营商环境持续优化。创新“不见面审批”模式,全国首创“原产地证申领一体化平台”和“e政务”便民服务站自助打印,13项“证照分离”改革措施顺利落地。纵深推进压缩通关时间专项行动,助推厦门连续两年获评“中国十大海运集装箱口岸营商环境评测”第1名。新兴产业业态创新发展。出台支持中欧(厦门)班列12条举措,监管班列开行数、标箱数、货值分别增长17%、36%和40%。推动建成全省首家生物材料特殊物品出入境公共服务平台,漳州台商投资区保税物流中心(B型)正式封关运作,助推厦门成为全国最大毛燕进口口岸。助推关区新增2个跨境电商综试区、1个市场采购试点,贸易量分别增长2.9倍、1倍。
六、坚持用心用情,干部队伍呈现新风貌
加强队伍建设。坚持“好干部”标准,选优配强各级领导班子。重视日常作风养成,首创整治形式主义官僚主义专项考核,开展公房管理专项清理。开展一线业务岗位能力提升行动,评选关区首届“业务能力建设十佳科室”“十佳学习标兵”“十佳业务能手”。出台深化关区事业单位改革“十七条”。全年新增1个全国三八红旗集体,6个集体、20名个人获总署和福建省表彰,1个集体、7名个人获其他省部级表彰。加强监督制约。组织中央巡视整改“回头看”。制定关党委全面从严治党主体责任清单,对9个部门单位开展常规巡察。完成3个署级专项审计、11个关区经济责任审计项目,实现周期内隶属单位主要领导干部经济责任审计全覆盖。升级“厦门海关廉政警示教育室”,上线“廉政云展厅”。深化运用监督执纪“四种形态”,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。加强综合保障。持续推进精文减会,政务运行效率有效提升。完善突发事件应急管理暂行办法和专项应急预案,全面落实业务数据安全专项行动,安全管理体系更加严密。落实“过紧日子”要求,出台机关节能和制止餐饮浪费措施21条,盘活闲置资产,服务保障能力不断增强。
2021年是建设社会主义现代化国家和“十四五”规划开局之年,我关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在总署党委的正确领导下,全面落实“五关建设”要求,努力建设“最有效率”的海关,提质增效、创先进位,圆满完成各项工作任务,以优异的成绩向建党100周年献礼!