厦门海关2018年政府信息公开工作年度报告

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《中华人民共和国海关政府信息公开办法》（海关总署令第215号）等有关规定编制。

　　本报告由我关2018年政府信息公开工作情况，依申请公开海关信息和不予公开海关政府信息的情况，海关信息公开的收费及减免情况，因海关信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，海关政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况以及其他需要报告事项等几部分组成。

　　本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在厦门海关门户网站（xiamen.customs.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与厦门海关办公室联系（地址：厦门市鹭江道269号，邮政编码：361001，联系电话：0592—12360，电子信箱：）。

　　一、2018年政务公开工作情况

　　2018年，厦门海关深入贯彻学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“五关”建设要求，在全国海关政务公开领导小组的统一领导下，全面落实海关总署关于政务公开工作的部署要求，围绕深化改革、政策执行和落实情况、扩大政务参与加强解读回应、增强公开服务实效和着力推进政务公开平台建设等方面推进政府信息公开，努力推进政务公开工作制度化标准化、信息化集中化、专业化理论化，努力满足社会公众获取和利用政府信息的需求，取得了较好的成效。具体情况如下：

　　（一）完善政务公开配套管理。

　　一是加强组织领导。坚持把政府信息公开工作作为依法把关的重要内容，不断强化对政务公开工作的组织领导。由关长任政务公开领导小组组长，分管副关长任副组长，所有职能部门作为成员单位，具体日常工作由办公室承办。

　　二是服务机构改革。机构改革期间，主动对接，建立健全过渡期政府信息公开保障机制，关检双方分别明确政府信息公开联系部门和联系人，完善联系渠道，确保关检双方政府信息公开一口对外。

　　三是强化考核要求。严格落实总署关于政务公开工作考核的要求，结合关检机构改革工作进程，将政务公开工作纳入关区绩效考核体系，对总关机关和各基层单位同步开展量化绩效考核。

　　（二）完善政府信息公开渠道。

　　一是做好门户网站更新改版工作。按照总署统一部署，深度融合原厦门检验检疫网站各栏目，在首页醒目位置悬挂机构改革飘窗，整合更新信息公开、在线服务、互动交流等栏目，打造更加科学、合理、直观的“新海关”网站。

　　二是深化厦门海关12360服务热线微信公众号建设。运用微信公众号平台，围绕关检融合业务热点，针对时事新政及企业、群众关注的焦点，及时发布各类业务公告和政策解读，将各类须知事项和惠民举措分类推送，迅速获得各方关注，收获公众好评点赞。2018年全年，共发布公众号信息126期，315篇次，订阅人数为11541人。

　　三是完成关检服务热线融合。按照关检机构改革工作安排，全力推进12360服务热线与原厦门国检12365热线职能的有机融合，拓展完善12360服务热线闽南语、英语专岗建设，形成了统一的话务平台，确保业务咨询顺畅有序。

　　（三）丰富政府信息公开内容。

　　一是及时更新权责清单公开。按照海关总署统一部署和机构改革总体要求，及时对外公开厦门海关和原厦门检验检疫局权力和责任清单，强化权责公开透明，接受群众监督。

　　二是推进海关执法和财政资金等信息公开。及时更新行政许可、公共服务事项等相关信息，持续推进行政处罚信息等公示，提高执法透明度，增强执法的规范性和统一性，及时发布政府采购、拍卖信息等，突出便民利民需求，提升服务质量。

　　三是推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。严格按照规定要求，认真履行大建议政协提案办理结果公开职责，在厦门海关门户网站开设专栏，对我关承办的4件建议提案办理结果予以主动公开。

　　（四）提升政务公开服务质量。

　　一是强化窗口品牌建设。进一步完善厦门海关政务公开办事大厅窗口工作规范，设置专人前台接待，严格执行岗位责任制度，提升窗口服务质量，塑造优良工作作风。2018年共接待来访办事人员1179人次，业务涉及关税、统计等多种门类，均及时高效办结。

　　二是提高12360服务热线服务质量。秉承“汇聚服务、传递关心”的理念，积极实践行“12360，服务我先行”的承诺，严格执行“有问必答、限时回答、准确回答”要求，创新运用门户网站问答栏目、微信公众号互动查询、电话一对一咨询等方式，全方位热情真诚服务社会公众需求。2018年全年，共接听咨询电话34214次。

　　三是强化岗位学习提升。组织参加总署办公厅举办的12360热线业务集训及知识库集中审稿等工作，注重开展系统内交流沟通，深入开展专题案例研究，汇总梳理工作热点难点问题，不断夯实业务工作基础。

　　四是展现青年文明风采。积极参与“情暖春运”厦门火车站志愿服务活动、“建功新时代，青春勇担当”青年文明号优质服务示范月等活动，争做文明行为的践行者、文明礼仪的先行者、美丽家园的建设者，塑造青年文明号的良好形象。

　　二、海关信息主动公开工作情况

　　（一）主动公开政府信息数量。

　　2018年厦门海关主动公开政府信息1042条。

　　（二）主动公开政府信息类别。

　　2018年厦门海关主要发布：工作动态信息214条；通知公告14条；海关统计信息72条；政府采购信息111条；海关拍卖信息44条；人事信息15条；行政许可公示38条；行政处罚公示222条；“双随机、一公开”9条。

　　（三）公开主要形式。

　　1．厦门海关门户网站。2018年，通过厦门海关门户网站发布各类海关政府信息795条。

　　2．新闻媒体。2018年我关共在中央电视台、《人民日报》、《福建日报》等各级各类新闻媒体上发布各类稿件数百篇，发布各类信息204条。

　　3．微信公众平台。厦门海关12360微信包括转载、转发共发布各类信息315条，其中非转载的38条。

　　4．政务公开栏。通过各业务现场政务公开栏张贴各类文件、通知、办事流程等，公开现场人员信息。

　　5．“12360统一服务热线”。12360服务热线是集海关信息公开、通关求助、业务咨询等多功能于一体的综合性对外服务平台。我关热线全年共接听处理各类咨询34214次。

　　（四）开展政策解读情况。

　　2018年厦门海关发布政策解读稿件16篇，发布渠道主要为新闻媒体、门户网站、12360微信等。

　　三、依申请公开海关信息办理情况

　　（一）依申请公开的受理方式。

　　我关受理依申请公开海关信息的机构为厦门海关办公室，受理方式包括：

　　1．当面申请。申请人可直接到厦门海关办公室当面申请。

　　2．通过互联网提出申请。申请人可在填妥《申请表》电子版后，随附有效身份证件或证明文件电子文档，一并发送至我关信息公开专用邮箱。

　　3．信函、传真申请。申请人可自行下载打印《申请表》，填写后随同有效身份证件或证明文件复印件，邮寄或传真至厦门海关办公室。

　　（二）依申请公开的受理办理情况。

　　2018年，我关共受理信息公开申请23件。当面申请0件，网络邮件申请17件，信函申请6件。

　　收到的信息公开申请均已做出答复。其中属于“同意公开”12件；属于“同意部分公开”的4件；属于“不同意公开”的1件，系属于“涉及商业秘密信息”；属于“申请信息不存在数”的5件，属于“告知做出更改补充”的1件。

　　四、依申请公开的收费及减免情况

　　2018年，我关未向任何个人、企业或社会团体收取海关信息公开的费用。

　　五、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年，我关（含辖区原检验检疫局）政府信息公开被申请行政复议2起、提起行政诉讼0起。

　　六、信息公开工作存在的主要问题及努力方向

　　我关在推行政务公开工作中虽然取得了一定的成效，但在实际工作中仍然存在一些薄弱环节和不足：一是关区政务公开分级管理制度仍不完善，统一由厦门海关受理和答复，隶属海关信息公开职责未得到良好体现；二是关区对政务公开的重视程度有待加强，部分隶属关办对政务公开工作的重视力度不够，绩效考核结果应用不足；三是关区政务公开服务水平有待进一步提升，门户网站运维、信息公开内容的准确性、人才队伍的培养有待加强。

　　针对上述问题，我关将从以下几个方面做进一步改进：

　　一是建立分级机制，按照“谁制作谁公开，谁保存谁公开”公开原则，由对信息记录和制作的隶属海关直接进行公开和答复，方便公民、法人和其他组织依法获取相关海关政府信息。

　　二是加强政务公开考核和结果应用。持续落实总署的公开考核办法，层层分解，细化权责，科学建立量化评分体系并加以运用。

　　三是提升政务信息公开服务效能。进一步加强门户网站维护管理；强化政务信息公开大数据管理和应用，有针对性地开展相关指南的编撰；优化政务信息公开人力资源，融合关检业务，进一步培养一支厦门海关政府信息公开专家团队；推动一线科级骨干轮值制度，提高12360管理水平和答复质量；优化业务服务大厅运行管理，依法高效完成依申请公开申请办理。

　　七、附表

厦门海关政府信息公开情况统计表.xls