厦门海关2017年度工作总结

    2017年厦门海关全面学习宣传贯彻党的十九大精神，紧紧围绕中央、总署及省委省政府各项决策部署，坚持党建引领、创新驱动、法治保障，马上就办、真抓实干，圆满完成了全年各项工作任务。全年关区共监管进出口货物总值8284.8亿元、货运量9963.2万吨、集装箱532万箱、进出境人员684.9万人次、进出境运输工具6.1万艘（架/辆/次），同比分别增长11％、-1.1％、11.6％、6.3％和5.3％。

    一、坚持学懂弄通做实，深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神

    （一）旗帜鲜明讲政治。把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓实，迅速运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，将党的十九大提出的重大战略、重点任务、重要举措作为关区工作的根本遵循，形成贯彻落实党的十九大精神、推进“四个伟大”的统一意志、思想自觉和行动自觉。

    （二）精心组织见行动。分层分类推动学习宣传贯彻活动深入开展，制定“1+7”分层分类实施方案，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织9次中心组学习、12场巡回宣讲、3期处级干部全员轮训，开展网上导学、专题征文和专项督导检查，出台5方面17条细化落实措施，形成了学思研用党的十九大精神的浓厚氛围。

    （三）凝心聚力谋发展。紧紧围绕党的十九大、总署党组及省委省政府新部署新要求，组织“我为关区发展献良策”、“查问题、补短板、谋发展”2项专项活动，开展谋划发展思路和落实党的十九大精神2项专题调研，召开各类座谈会30余场，收集各类问题和意见建议177个，形成以“党建引领、创新驱动、法治保障”为抓手的厦门海关新一轮发展思路。

    二、坚持总体国家安全观，全面筑牢海关监管防线

    （一）正面监管持续强化。严格落实海关监管区管理新要求，完成关区监管场所全覆盖督导检查和全面视频联网，二三级监控指挥中心联动常态化，H986“集中审像”全覆盖。深化税款支付方式创新，推动海关税收担保多元化，税收征管质量全面提升，全年税收入库364.90亿元、同比增长20.77％。扫黄打非工作得到全国“扫黄打非”工作小组肯定，知识产权保护案例再次入选全国十佳。

    （二）监管链条更加严密。健全完善业务部门联系配合办法，信息互通共享、企业精准画像等工作取得初步成效。开发上线“厦门海关风险布控辅助系统”，率先将“大数据”技术引入“双随机”。创新“分层筛选、分级处置”模式，强化禁限类商品安全准入防控。落实企业信用管理制度，深化稽查后续管理改革，实行稽核查业务集约化管理，推动稽核查信息的规范收集、集成处置和智能预警，着力提升后续监管工作水平。

    （三）打击走私成果显著。强化监管与缉私的联系配合，“国门利剑2017”等打私专项行动深入开展，成功破获“2.25”成品油走私案、“5.25”中菲跨国走私毒品案等一批大要案。“猎狐”追逃单次劝返人数创全国海关之最。“井田式”反走私综合治理模式更加完善。

    三、坚持新发展理念，全力服务国家重大战略

    （一）圆满完成“厦门会晤”保障。成立专项领导小组，设立前线指挥部，制定周密保障方案，强化应急演练，严密安保措施，改造提升旅检软硬件条件，统筹人力资源调配，举全关之力连续奋战，实现各项保障服务工作“零瑕疵”，获得总署、外交部、地方党政和外宾的高度赞誉。

    （二）服务“海丝”核心区建设。出台新一轮服务“海丝”核心区建设15项措施，全力支持中欧（厦门）班列通达9个国家13座城市，成为“安智贸”首条铁路专线，并通过海运向越南、台湾等地区延伸；培育51家高级认证企业，在全球35个国家享受AEO待遇；全力支持古雷石化产业园复产，助推中化泉州做大原油来料加工业务；支持国际中转直拼、整船换载、沿海捎带等新兴物流做大做强，助推厦门港全年集装箱吞吐量突破1000万标箱。

    （三）全力支持自贸试验区建设。加大自贸试验区改革创新力度，积极探索自由贸易港“厦门模式”，提出的“四项建议”得到重视和落实。率先启动关检综合执法试点，开展口岸“跨部门一次性联合检查”，完善船舶联合登临检查机制，推动厦门国际贸易“单一窗口”与国家标准版融合对接。全年共推出23项创新项目，8项被评为全国首创，16项被列入我省创新举措，9项在省内复制推广。

    （四）着力打造一流营商环境。深化“放管服”改革，推动“互联网+海关”建设，实现100%审批事项网上办理和现场业务“一个窗口”受理。全面落实“双随机、一公开”，拓展加贸、稽查等多领域“随机+”应用，形成具有关区特色的“随机+”工作机制。落实中央、总署“压缩货物通关时间三分之一”以及通关流程“去繁就简”等重大工作部署，制定“减繁琐”5方面举措和压缩通关时间13项措施，实行日监控、周通报、月测评，加强与其他执法部门联动，不断提升口岸通关便利化水平。2017年我关进、出口通关时间分别为10.65小时、0.78小时，仅为全国的67.11%和70.27%，大幅优于全国平均水平。

    四、坚持创新驱动，持续增强关区发展动能

    （一）主动对接全国海关通关一体化改革。组建厦门海关风险防控中心，完善关区“1+4”监控指挥中心体系，建设专业化验估队伍，稳步推进“一次申报、分步处置”、“自报自缴”改革，实现一体化改革“完整落地、无缝对接、系统优化”。顺利实施关区隶属海关功能化建设，机动查验、复查复验、企业认证、稽核查业务实现集约化管理，关区业务布局更加科学合理。

    （二）积极开展监管模式创新。积极承接总署加工贸易及保税监管业务改革试点任务，以“供应链”为单元的新型加工贸易监管模式改革获总署批准。主动探索跨境电商“智慧监管”新模式，整合跨境电商监管作业场所，关区快件、邮件、跨境电商保持快速增长态势，全年共监管快件、邮件、跨境电商4892.4万件，同比增长61.8%。配合申建“服务型综保区”，推动泉州综保区正式通过验收。探索建立“闽台游艇服务试验区”，率先开展“区域外航空保税维修”改革，支持服务业“补短板”。

    （三）着力加强科技应用创新。成立关区“智慧海关”建设课题组，加大第一批18个重点科技项目攻关力度，自主开发的风险大数据应用、旅检智能便捷通道、缉私案管系统、移动办公应用等平台上线运行，“智慧监管”、“智慧缉私”和“智慧管理”初具雏形。

    五、坚持党建引领，落实全面从严治党部署

    （一）持续推进党建工作创新。开发“智慧党建”平台，通过应用语音识别等技术实现“三会一课”全程录音录像、文字即时转化、智能监督提醒，倒逼党建主体责任归位到位。完善规范“初心堂”管理，出台“五星党支部”争创活动管理办法，高标准评选8个“五星党支部”，树立党建工作到基层、党建落实到一线、党建检查到现场的鲜明导向。“初心堂”和“五星党支部”项目获“紫光阁”报道和省直机关党工委肯定。

    （二）着力深化精神文明建设。强化核心价值观培育，实施文明单位创建“五个一”工程。开展精准扶贫，与9个贫困单位、75户贫困户结对扶贫，捐助款物74万元。建成关史陈列馆并组织全员参观，规范群团组织管理，赴拉萨海关慰问演出，举办文联成立文艺汇演、弘扬边关精神主题宣讲会、“永远跟党走”主题诵读会、“关检局”夕阳红迎新文艺汇演等系列活动，评选产生10名关区“海关榜样”，队伍正能量得到进一步弘扬。加大新媒体运用力度，“闽海新韵”微信公众号被海关总署金钥匙杂志评选为2017年度十大供稿单位之一。全年共有66个集体和1020人次荣获各级表彰奖励，4个单位获评“全国文明单位”、1个单位获评国家级“巾帼文明岗”、2个单位获评“全国青年文明号”，关团委荣获“全国五四红旗团委”。

    2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我省实现赶超目标的关键一年。我关将坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面实施厦门海关“1337”新一轮发展战略规划（一个目标：努力建设新时代中国特色社会主义现代化强关；三个愿景：建设“对标国际”的先进海关、“领先海丝”的样板海关、“国内一流”的示范海关；三大战略：坚持党建引领、创新驱动、法治保障；七项工程：改革攻坚、监管强化、服务优化、科技支撑、队伍塑造、清廉海关、保障提升），全面推进新时代中国特色社会主义现代化强关建设，奋力推进厦门海关再上新台阶，努力为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建作出更大贡献。