上海海关关区2020年政府信息公开工作年度报告

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》， 梳理 2020 年度上海海关关区政府信息公开工作情况编制而成。 报告中所列数据的统计期限， 自 2020 年 1 月1 日起至 2020 年 12 月 31 日止。如对报告有疑问或有任何意见、建议，请联系上海海关办公室政务公开科，地址：上海市黄浦区中山东一路13号，邮编200002；电话：021-68892027；电子邮箱：shhg_gwgk@customs.gov.cn。

　　一、总体情况

　　2020年，上海海关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署，严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《2020年海关政务公开工作要点》相关要求，扎实做好政府信息公开工作。

　　主动公开方面，2020年，根据海关总署统一工作部署，根据国务院办公厅对政府网站建设的要求，上海海关对门户网站页面进行了升级改版，根据本关区实际情况，在首页提供“减免税”、“海关管理”、“货物监管”等热词搜索，在醒目位置分类提供办事服务、办事指南、表格下载等方便社会公众办事的栏目链接，通过栏目功能的进一步优化，不断提升用户体验。全年共发布1254条概况动态类信息、规范性文件6份，行政许可处理决定620条，行政处罚决定1346条。根据要求开设“疫情防控和六稳六保”专栏，多次通过社会媒体向群众公开海关政策信息，取得良好反响。在之前的工作基础上，上海海关重点对网站办事指南栏目进行了优化，进一步对原有网站办事指南事项进行了改版、梳理、排查，目前网站共有72项办事指南事项对外发布，涉及我关10个业务职能部门业务，每项办事指南中的办事要素内容均做到准确、完整、有效。

　　依申请公开方面，2020年上海海关关区共处理政府信息公开申请173份（本年新收政府信息公开申请168份，上年结转政府信息公开申请5份），其中159份已于年内办结，14份结转下年度继续办理。因政府信息公开引发行政复议4起，其中3起复议审理机关作出维持原行政行为决定，1起目前仍在审理过程中；因政府信息公开引发行政诉讼2起，其中1起原告在开庭前撤诉，1起经一审开庭审理驳回原告诉讼请求，目前正在等待二审开庭。相关依申请公开情况详见附表。

　　其他公开渠道建设方面，在做好网站信息发布的同时，充分利用12360热线以及热线新媒体平台做好信息公开工作，加强政策解读，回应社会关切。2020年上海海关12360热线通过电话渠道共受理咨询171027个，同比增长3.18%，接通率为92.49%，同比降低3.52%。非电话渠道共受理咨询47382个，同比增长26.58%，其中：网上答复咨询37491个，同比增长4.45%；门户网站答复咨询1053个；12345市民热线工单8495个，同比增长约5.5倍。上海海关12360服务热线新浪官方微博关注用户量32707个，全年发布761篇信息；上海海关12360热线订阅数168400人次，全年发布597篇信息。

　　制度建设和培训保障方面，2020年上海海关根据工作实际，进一步规范、完善信息公开工作制度。根据总署要求，对外统一适用《中华人民共和国政府信息公开条例》，修订《上海海关政府信息公开工作规程》，进一步明确办事流程和责任分工。同时通过集中工作、开展培训、制作参考材料等各种方式持续提高本单位政府信息公开工作人员的业务能力水平，继续加强新条例的宣传解读，购置相关书籍作为培训材料下发至一线工作人员作为工作参考，同时将政务公开纳入到关区新任公务员培训当中，有效提升关区工作人员政务公开工作的意识的能力。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）2019年年报中所提问题整改情况。2019年年报中，上海海关提及有关门户网站稳定性、平台互动性需要加强的问题，在2020年中通过首页和具体办事指南栏目的改版升级已经有所改善，也获得了广大用户的好评反馈。有关12360热线和新媒体平台的智能化建设方面，目前已完成了话务工单系统的升级工作，进一步提高了公众咨询事项的督办效率。

　　（二）目前存在问题。近年来，上海海关注重政务公开政策和法规的宣贯工作，目前全体关员的政府信息公开意识均有所增强，但对于工作中相关政府信息公开的主动性、自觉性和持续性还有进一步的提高空间。对此，上海海关将继续强化政务公开工作的培训力度，继续认真落实海关总署政务公开工作要求，丰富主动公开形式，拓展信息公开渠道，切实提升政府信息公开工作水平，不断推进政务公开工作开展。

　　六、其他需要报告的事项

　　无

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